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滥觞: | 工夫:2007-12-25 10:33:00 返回列表

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建质[2007]257号

 

各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆消费建立兵团建设局:

       为贯彻落实《消费安全事故陈述和查询拜访处置条例》(国务院令第493号),标准房屋建筑和市政工程消费安全事故陈述和查询拜访处置事情,我们订定了《关于进一步规范房屋建筑和市政工程消费安全事故陈述和查询拜访处置事情的若干意见》,现印发给你们,请当真贯彻执行。

 

中华人民共和国建设部

二○○七年十一月九日

 

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安全事故陈述和查询拜访处置事情的若干意见

 

        为当真贯彻落实《消费安全事故陈述和查询拜访处置条例》(国务院令第493号,以下简称《条例》),标准房屋建筑和市政工程消费安全事故陈述和查询拜访处置事情,现提出以下定见:

        一、变乱品级分别

      (一)出格重大事故,是指形成30人以上灭亡,大概100人以上重伤,大概1亿元以上直接经济损失的变乱;

      (二)重大事故,是指形成10人以上30人以下灭亡,大概50人以上100人以下重伤,大概5000万元以上1亿元以下直接经济损失的变乱;

      (三)较大变乱,是指形成3人以上10人以下灭亡,大概10人以上50人以下重伤,大概1000万元以上5000万元以下直接经济损失的变乱;

      (四)普通变乱,是指形成3人以下灭亡,大概10人以下重伤,大概1000万元以下100万元以上直接经济损失的变乱。

       本品级分别所称的“以上”包罗本数,所称的“以下”不包括本数。

       二、变乱陈述

      (一)施工单位变乱陈述要求

       变乱发作后,事故现场有关职员该当立刻向施工单位负责人陈述;施工单位负责人接到陈述后,该当于1小时外向变乱发生地县级以上人民政府建立主管部门和有关部门陈述。

       状况告急时,事故现场有关职员能够间接向变乱发生地县级以上人民政府建立主管部门和有关部门陈述。

       实施施工总承包的建立工程,由总承包单元卖力上报变乱。

      (二)建立主管部门变乱陈述要求

       1、建立主管部门接到变乱陈述后,该当按照以下划定上报变乱状况,并告诉安全生产监视管理部门、公安机关、劳动保障行政主管部门、工会和人民检察院:

     (1)较大变乱、重大事故及出格重大事故逐级上报至国务院建立主管部门;

     (2)普通变乱逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门;

     (3)建立主管部门按照本条划定上报变乱状况,该当同时陈述本级人民政府。国务院建立主管部门接到重大事故和出格重大事故的陈述后,该当立刻陈述国务院。

      须要时,建立主管部门能够越级上报变乱状况。

      2、建立主管部门根据本划定逐级上报变乱状况时,每级上报的工夫不得超越2小时。

      3、变乱陈述内容:

    (1)变乱发作的工夫、所在和工程项目、有关单位名称;

    (2)变乱的扼要颠末;

    (3)变乱曾经形成大概能够形成的伤亡人数(包罗下落不明的人数)和开端估量的直接经济损失;

    (4)变乱的开端缘故原由;

    (5)变乱发作后采纳的步伐及变乱掌握状况;

    (6)变乱陈述单元或报告人员。

    (7)其他该当陈述的状况。

       4、变乱陈述后呈现新状况,以及变乱发作之日起30日内伤亡人数发作变革的,该当实时补报。

       三、变乱查询拜访

     (一)建立主管部门该当根据有关人民政府的受权或拜托构造变乱调查组对变乱进行调查,并实行以下职责:

       1、核实变乱项目基本情况,包罗项目实行法定建立法式状况、到场项目建立举动各方主体履行职责的状况;

       2、查明变乱发作的颠末、缘故原由、人员伤亡及直接经济损失,并根据国度有关法律法规和技术标准阐发变乱的间接缘故原由和直接缘故原由;

       3、认定变乱的性子,明白事故责任单元和责任人员在变乱中的义务;

       4、按照国度有关法律法规对变乱的义务单元和责任人员提出处置倡议;

       5、总结变乱经验,提出防备和整改措施;

       6、提交变乱调查报告。

     (二)变乱调查报告该当包罗以下内容:

       1、变乱发作单元概略;

       2、变乱发作颠末和变乱救济状况;

       3、变乱形成的人员伤亡和直接经济损失;

       4、变乱发作的缘故原由和变乱性子;

       5、事故责任的认定和对变乱责任者的处置倡议;

       6、变乱防备和整改措施。

       变乱调查报告该当附具有关证据质料,变乱调查组成员该当在变乱调查报告上署名。

       四、变乱处置

     (一)建立主管部门该当根据有关人民政府对变乱的批复和有关法律法规的划定,对变乱相干责任者施行行政处罚。惩罚权限不属本级建立主管部门的,该当在收到变乱调查报告批复后15个工作日内,将变乱调查报告(附具有关证据质料)、了案批复、本级建立主管部门对有关责任者的处置倡议等转送有权限的建立主管部门。

     (二)建立主管部门该当按照有关法律法规的划定,对因低落宁静生产条件招致变乱发作的施工单位赐与暂扣或撤消安全生产许可证的惩罚;对变乱负有义务的相干单元赐与罚款、开业整理、低落资质等级或撤消资质证书的惩罚。

     (三)建立主管部门该当按照有关法律法规的划定,对变乱发作负有义务的注册执业资历职员赐与罚款、截至执业或撤消其注册执业资格证书的惩罚。

       五、变乱统计

     (一)建立主管部门除按上述划定上报消费安全事故外,还该当根据有关规定将普通及以上消费安全事故经由过程《建立系统安全变乱和自然灾害快报体系》上报至国务院建立主管部门。

     (二)关于经查询拜访认定为非消费安全事故的,建立主管部门应在变乱性子认定后10个工作日内将有关质料报上一级建立主管部门。

       六、其他要求

       变乱发生地的建立主管部门接到变乱陈述后,其负责人应立刻赶赴事故现场,构造变乱救济。

       发作普通及以上变乱或指导对变乱有指示要求的,设区的市级建立主管部门应派员赶赴现场理解变乱有关状况。

       发作较大及以上变乱或指导对变乱有指示要求的,省、自治区建设厅,直辖市建委应派员赶赴现场理解变乱有关状况。

       发作严重及以上变乱或指导对变乱有指示要求的,国务院建立主管部门应按照相关规定派员赶赴现场理解变乱有关状况。

       七、各地区能够按照当地实际情况订定实施细则。

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